给电子烟蒙上挥之不去的“迷雾”

在线烟草报道,根据《东方烟草新闻》报道,第一个电子烟出现了。经过十多年的发展,越来越多的公司开始生产电子烟,产品变得越来越丰富,销售额也日益增长。但是,如何定义电子烟,无论使用电子烟是有益还是有害,已经在电子烟上留下了挥之不去的“雾”。为了确保消费者的安全和市场的健康有序发展,近年来,许多政府和相关机构已经发布了相关政策法规进行监督。

世界卫生组织

2008年11月,在南非德班举行的“烟草控制框架公约”(以下简称“公约”)第三次缔约方会议上电子烟市场工作措施,电子烟主题首次受到关注时间。根据组织委员会的要求,世界卫生组织针对无烟烟草制品和电子烟编写了一份特别报告。

2010年11月,在乌拉圭埃斯特角城举行的第四次公约缔约方会议发布了“控制和预防无烟烟草制品”和“确定电子烟和其他尼古丁替代品”。关于“监管系统”的两个报告,主要主题是:吸饮食电子烟是否会产生与香烟相同的效果,其烟是否对人体有害,以及是否应像香烟和药品一样受到监管电子烟。

2012年11月,公约缔约方第五次会议在韩国首尔举行,研究了控制和预防无烟烟草制品的问题,包括电子烟相关问题,并将研究结果提交给了2014年讨论第六届代表大会。

2014年10月,在俄罗斯莫斯科举行的第六次公约缔约方会议重点讨论了关于电子烟的报告。有尼古丁有无尼古丁的所有参与电子烟的各方都应包括在电子烟的监督中,应采取何种监督措​​施,其他问题也非常分歧。会议最终通过了一项修正案,以规范电子烟产品,限制电子烟广告。

美国

2009年,美国食品药品监督管理局获得了监督权电子烟。与世界卫生组织的保守态度不同,该组织同意诸如电子烟之类的新烟草产品可减少危害的观点,但强调应对此类产品进行认证。在产品投放市场之前,产品厂家有义务提供相关信息,以证明其产品符合一系列标准。 2014年4月,该组织正式向美国国会提交了一项法律草案,旨在加强对快速增长的电子烟行业的监管。目前,该组织正在制定更严格的电子烟生产标准以应对法律挑战。

2010年3月,新泽西州发布了美国第一个禁止在公共场所使用电子烟的禁令。自2012年7月1日起,爱达荷州和堪萨斯州禁止向未成年人销售电子烟产品; 2012年4月,马里兰州通过了一项法案电子烟工厂,禁止向未成年人出售电子烟; 2012年2012年2月,犹他州众议院通过了一项法案,禁止在公共场所使用电子烟。 2012年2月,夏威夷州通过了一项法案,禁止向未成年人出售电子烟。自2013年1月1日起,纽约州禁止向18岁以下的人销售商品电子烟。 2015年3月,加利福尼亚州公共卫生官员发起了“信息运动”,旨在削弱电子烟的开发,这一过程将持续到6月。目前,美国已经有许多州和100多个城市颁布了禁止在公共场所使用电子烟的法律。

2014年9月,美国心脏协会在该协会赞助的《循环》杂志上发表了一篇文章:含有尼古丁的电子烟应被视为烟草制品,必须按照相关法规进行监督烟草制品。该协会认为,应进行更多的研究以确认电子烟对人体健康的影响。此外,该协会还建议对电子烟的销售和广告进行更严格的监管,并希望禁止在此类产品中添加香料。

加拿大

2015年3月,加拿大不列颠哥伦比亚省政府规定,从今年年底开始,该省将完全禁止出售给未成年人电子烟,并禁止在全省范围内使用办公楼电子烟 。同时,禁止向年轻人宣传电子烟,违反者将面临最高5,000美元的罚款。

2015年5月,魁北克政府向议会提交了“第44号法案”,对电子烟进行了限制,要求电子烟受到与普通卷烟相同的限制。如果该法案获得通过,该省所有公共场所都将被禁止电子烟。

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欧盟

欧盟的某些成员国将含有尼古丁的电子烟归类为毒品。如果没有有效的安全性能和质量保证证明,电子烟将无法销售。其他成员国将其归类为监督食品。不包含尼古丁的电子烟不在监管范围内,可以在未经事先授权或安全检查的情况下出售。

鉴于存在差异,2012年底,欧盟宣布修订《欧洲烟草制品条例》,并开始建立无烟烟草制品和电子烟的监管框架。

2014年2月,欧盟修订了其烟草制品法规。 电子烟的条款已修订为:禁止电子烟制造商和贸易商为其产品做广告。同时,对电子烟的质量控制和成分公开有严格的规定。欧盟还计划在下一步中规范含有尼古丁的产品的销售和标签。今年1月,欧盟委员会成立了一个高级别工作组,讨论欧盟成员国对电子烟产品征税的问题。

欧盟成员国

从2013年至今,一些欧盟成员国还加强了对电子烟的监管:

2013年6月,法国国民议会代表进行了第一轮投票,并通过了禁止以多数票将电子烟出售给未成年人的草案。

2013年,由于意大利高烟草税率,卷烟零售价格总体上有所增加。近40%的卷烟消费者改变了吸 电子烟电子烟市场工作措施,导致税收减少。意大利政府开始对电子烟征税。今年1月,意大利政府提高了电子烟产品的税率,导致该国电子烟的消费和消费者数量持续下降。意大利是第一个对电子烟征税的欧盟成员国。

2015年4月,德国政府计划制定一项法案,禁止向年轻人出售含有尼古丁而不含尼古丁的电子烟产品。以前,电子烟和不含尼古丁的水烟不包含在烟草制品中。

2015年4月,荷兰政府计划修订其烟草控制法案,对电子烟采取更严格的监管措施电子烟漏油,以限制该国此类烟草产品的销售。

澳大利亚

2014年11月,澳大利亚首都特区政府考虑对电子烟的使用进行规范,并计划实施一系列新规定:禁止未成年人购买买 电子烟; 电子烟限制的新广告;禁止在无烟的公共区域和儿童周围使用电子烟。 2014年12月,昆士兰州政府对法律进行了修改,电子烟和卷烟得到了同等对待。

新西兰

2015年3月,一家新西兰杂志发表了一份研究报告,称电子烟中一定量的尼古丁可以帮助人们戒烟。这项研究的目的是使人们不再无缘无故担心电子烟带来的风险。目前,在新西兰,只能通过在线买获取包含尼古丁的电子烟,并且在实体店上出售是非法的。

自从《公约》生效以来,电子烟在世界各国的法规和立法工作都取得了长足的进步。对于电子烟行业电子烟厂家,非常有必要尽快制定严格,清晰和易于操作的标准,并在生产和运营中严格执行这些标准。

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